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2019-12-22 15:43

原作者: 严 瑜 来自: 人民日报海外版

土耳其难替欧盟解困

  3月17日至18日,新一轮欧盟峰会将在比利时布鲁塞尔开启。对于已被难民搞得焦头烂额的欧盟来说,这次峰会或将具有特别的意义。因为在这次峰会上,欧盟可能将与土耳其就合作解决难民问题达成最终协议。在本月8日双方达成初步合作计划之后,欧盟理事会主席图斯克曾颇为乐观地表示,欧洲的难民时代即将结束。希望的曙光是否真如其所说的来临在即?土耳其又能否如欧盟所愿,为其把住难民涌入的闸门?

  ◎最终协议即将敲定

  法新社报道称,由于土耳其方面在本月8日的谈判中临时提出追加30亿欧元资金援助、土耳其公民免签待遇于6月以前实施等新要求,欧洲理事会主席图斯克表示将继续充实双方有关共同解决难民问题的合作协议细节,在3月17日至18日的欧盟峰会上敲定最终协议。

  根据土欧双方在8日达成的6项基本原则,欧盟将遣返全部由土耳其进入希腊的“假难民”,同时从土耳其接收同等数量的符合条件的真难民,并且承担全部费用。此外,双方将加快实施签证自由化路线图,最迟于今年6月之前取消土耳其居民进入欧盟的签证要求,并为土耳其加入欧盟谈判取得新进展做准备。

  虽然土耳其在谈判中的突然“坐地起价”,让欧盟措手不及又颇为不快,但对比土欧此前3次毫无实质成果的难民峰会来说,这份经过10多个小时“马拉松谈判”达成的合作计划已足以让欧盟小松一口气。图斯克在峰会后称,非法移民借道土耳其进入希腊,再经由马其顿等国进入其他欧洲国家的“巴尔干路线”即将终结。

  对于过去一年深陷难民之苦的欧盟来说,土耳其似乎已成为其目前唯一能够抓住的“救命稻草”。自去年下半年起,欧盟方面就已多次向土耳其伸出“橄榄枝”,寻求合作可能。去年10月,德国总理默克尔在访问土耳其时表示,愿意协助加快土耳其加入欧盟的谈判进程,以期在难民问题上与土耳其加强合作。本月初,图斯克在土耳其之行中也不乏“示好”之意。

  那么,这份来之不易的合作计划能否真为欧洲解决难民危机带来曙光,土耳其能否真为“花下血本”的欧洲“解困”?

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